为战胜困难，争取抗战胜利，中共中央根据党外人士李鼎铭的建议，在1941年12月17日发出“精兵简政”的口号。1942年9月26日，华中局、新四军军分会向华中各抗日根据地发出了关于精兵简政的通知，各抗日根据地先后成立了精简委员会，全面进行精兵简政工作。在精兵方面主要是将部分主力充实到地方武装，提高地方武装的战斗力。简政方面，着重爱惜民力，免除替军队服劳役的自卫军的岗哨，减轻负担，除田赋公粮负担外，一切募捐、变相派款均禁止。缩小编并行政区，并乡，并区，并县。增加不脱离生产的工作人员。减少行政机构的层次。精兵简政的进行，节省了大量民力和经费，减轻了群众负担，密切了干群关系，提高了政府的威信和部队的战斗力。精兵简政后，党政军民领导机关合并办公，集中领导，统一指挥，灵活机动，适应了战争环境，提高了各乡机构的战斗力。精兵简政还提高了政权机构的整体素质，加速了政权机构运转速度，使党同群众的联系更加密切，成为团结群众的核心，建立了不可战胜的群众基础。