彭 冲
1942年秋，新四军六师十八旅五十二团奉命进驻宝应东北部，团领导陈挺、李干辉、颜伏、彭冲等详细分析了当时的斗争形势以后，认为斗争矛头应始终指向敌伪，同时应将统一战线工作放在突出位置，争取一切可以争取的进步力量。彭冲主任了解到黄公正是一个爱国志士，是可以团结的抗日力量，便经常与他接触，逐步引导其走上革命道路。
彷徨
黄公正，徐州铜山县人。为人正直，不畏权势，主持正义，取名“公正”。他早年追求真理，满怀报国之志，投身于国民革命。抗战初期任国民党阜宁县保安团团长。保安团驻阜宁四乡，纪律较为严明，地方群众较为认可。在黄桥战役中，韩德勤顽军被新四军打得落花流水，韩为扩充实力，开始收编地方部队，黄公正的保安团就被收编在八十九军一一七师，而他本人则挂了个师参谋主任的空衔。
此时，日军正向苏北地区猖狂进攻。黄公正对韩德勤“消极抗日，积极反共”的政策很是不满，又因受歧视、压制，早有情绪。在日军向苏北地区大举进攻之时，韩德勤带着嫡系部队逃之夭夭，被收编的杂牌军无人问津。黄公正对此义愤填膺，遂收容旧部残余人马400余人，打着一一七师五支队旗号，隐匿安丰乡界，以待时机。
劝导
彭冲根据党的“积极发展进步势力，团结争取中间势力，孤立打击顽固势力”的斗争策略，多次前往黄公正的住处与他交谈，请其出山，共同抗日。黄思前想后，也深感此时惟有彭冲可以信赖。彭冲一方面给黄公正带去有关抗日的宣传材料，赠送一些进步书籍，向他传播革命道理，阐述共产党的抗日方针和政策；另一方面对他的生活予以周到安排，黄公正深受启发和感动。不久，黄原先的旧部班长汪子堂带领一个班人马和枪支投奔他。开始黄以年老力衰，不能带兵为由婉言推托，但又担心这些力量落入敌手，就派人捎信叫汪子堂到绿草荡去找彭冲，投奔新四军。
彭冲紧紧抓住这个有利机会，再次专程拜访黄公正，建议他收容旧部，积极参加抗日斗争。彭冲与他促膝长谈，言谈中他们的思想越来越接近，心也靠得更近了。临别前彭冲对黄公正说：“我们的锦绣河山正遭受日寇的铁蹄践踏，如果我辈坐视不管，怎么能算一个热血男儿呢？”黄公正想到老百姓无家可归，到处是萧条、凄凉的惨景，早已是怒火中烧，他痛心疾首地发誓：“这国难家仇，如若不报，是我辈军人的奇耻大辱！”终于下决心召集旧部重返战场。
举旗
彭冲见时机已经成熟，便就具体事宜与黄公正仔细研究：为了便于召集旧部，对外仍保留一一七师第五支队番号，以安丰区招西乡为集结地点。随后发出布告、信件，并派人四处串联。不多久，先后有约60余人前来聚集在黄公正旗下，如袁亦吾带领30多人、一挺轻机枪、35支步枪前往来投；青沟一支地方武装约十余人来投。五支队逐渐壮大起来。
为了争取更多的人参加抗日，瓦解敌人，黄公正安排手下深入敌人内部，对一些据点的伪军进行策反。有个叫左以太的阜宁人，原先在一一七师五支队做过通信员和文书，后来因难以忍受艰苦生活，跑到杨桥据点当了伪军中队长。五支队派人去以民族大义陈述利害，左以太表示愿意反正，做解放杨桥的内应。彭冲与黄公正得知这一情况后，决定让左以太在伪军内部做进一步的策反工作。左对自己能够受到彭冲和黄公正的高度信任深感荣幸，因此积极争取有进步倾向的伪军大队长张少清弃暗投明。由于张少清既对日伪到处烧杀抢掠的暴行极为不满，又对彭冲、黄公正充满了信任，很爽快地答应带手下的队伍一起投奔黄公正。这样五支队很快扩展到五六百人。
易帜
中共党组织和抗日民主政府非常关心黄公正和他领导的这支部队的建设，从淮宝支队和地方干部中抽调了一些干部对其部队加强思想工作，使大多数士兵懂得自己是为抗日而战，为人民而战，思想觉悟有了一定的提高。但由于部队扩展太快，成份复杂，特别是伪军过来的一些军官，觉得抗日待遇低，不如当伪军舒服。而日伪军也加紧对五支队进行策反工作。
黄公正对个别人的动摇倾向早有觉察，他不动声色，暗中却让人盯住那些左右摇摆分子。大队长张少清后来又和曹甸方面的伪军相勾结，密谋反戈。黄公正一面派人暗中监视张少清的行动，一面派通信员送信给彭冲主任，要求派兵配合支队锄奸。彭冲接信后，让黄公正假意安排与淮宝支队联欢，在联欢会上将张少清等人一举拿下。还派一个大队立即开到五支队驻地附近安丰区崔渡村的花园庄进行配合。
1943年3月12日，黄公正按照事先约定，命令全支队到花园庄与淮宝支队举行联欢会。张少清等人不知就里，也一同前往，到达目的地后，还没等他们明白过来是怎么回事，就被联合行动队当场擒获。
随后，黄公正宣布起义，取消五支队番号，从此不受国民党节制，服从新四军改编。彭冲代表淮宝支队全体指战员讲话，赞扬五支队全体官兵的正义行动，宣布批准五支队加入革命队伍，番号为统字部队。这是彭冲在抗战中运用党的统一战线法宝的成功范例，为苏中抗日根据地的巩固和发展做出了贡献。
宝应县抗日民主政府成立后，这支队伍改为宝应支队，黄公正首任宝应县武委会主任，并于1945车8月光荣地加入了中国共产党。
新中国建立后，黄公正长期在省民政部门工作，担任过江苏省政协委员。