华野代司令员粟裕（左3）、参谋长陈士榘（左5）、副参谋长张震（左4）在淮海前线指挥部研讨战况
斗胆直陈“建议3个纵队暂不渡江南进”
1948年，人民解放军转入战略进攻阶段，在原有政治优势的基础上，又取得了战略优势地位，但是在数量上和技术上仍然处于劣势。在中原战场，国民党军虽已被迫作全面防御，但凭借其优势兵力，还可进行攻势防御，中原战局呈现拉锯形势。
1948年4月，鉴于战略反攻的形势，毛泽东在河北城南庄及时召开了重要的军事会议。会议开了10天后，突然接到了粟裕从华东发来的一封电报，要求中央军委重新考虑三个月前电令他率华野一、四、六3个纵队渡江南进的指示，建议三个纵队暂不过江，留在中原打一场大仗。他认为，敌军屡遭歼灭后，兵力大为集中，不易分割，增援又快，战机难寻。必须集中兵力，打大规模歼灭战。中原三军（华野、刘邓、陈谢）忽集忽分，打两三次歼灭战，就可能改变局势。
面对这样一封“抗命”来电，毛泽东感到震惊，立刻召集了周恩来、任弼时、朱德、陈毅、聂荣臻等人一起商讨此事。
在房间里，毛泽东大口大口地吸着烟，抬眼问陈毅：“陈老总，你是怎样看这个问题呀？”
陈毅不假思索地说：“粟裕将军的战役指挥，一贯保持其常胜记录，计谋愈出愈奇，仗愈打愈妙。照我看，华东军事指挥主要靠他，我们党能有这样的人才，百把个就差不多了……”
“我是说他的这封电报！”毛泽东对在座的人强调说，“三个月前，中央决定将华东野战军的一、四、六3个纵队调去黄河以北的濮阳地区休整，编成一个兵团，由粟裕担任司令员兼政委，渡江南进，继续发展战略进攻，吸引中原国民党军队回防江南，以便减轻刘邓大军在中原的压力。可粟裕他来电不去江南，要留在中原，你们都怎么认识呀？”
周恩来对粟裕的来电也感到震动，但他此时却沉住气、冷静地说：“主席，先不要着急。我的意见是请粟裕立刻来河北，向主席当面汇报，讲清他的想法为好。”
朱德也说：“可以叫他来一趟嘛！”
“那好！”毛泽东当机立断，“立刻发电报，今日是4月28日，请粟裕务必于5月5日以前赶到这里，向中央军委当面汇报。”
5月4日，毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、任弼时等中央书记处的五大书记正在花山村的一间房子里开会，听见外面有人和警卫人员打招呼，毛泽东立刻放下手中的文件，惊喜地对大家说：“粟裕来了！”
在大家起身的同时，毛泽东已经迈开大步，跨过炭盆、迎到门外去了。出门迎接下面来的将领，这在毛泽东还是第一次。
两人一见面，毛泽东惊喜地说：“粟裕，我们在等你！”
粟裕立正敬礼，激动地说：“主席，我向你负荆请罪来了！不知我的电报是否干扰了中央的决心？”
毛泽东笑容满面地说：“知无不言，言无不尽，何罪之有？你提意见，又不是骂娘，我毛泽东虽算不上大肚弥勒佛，但容你粟裕三五条意见还是没问题的！走，进屋去细细谈么！”毛泽东说着，拍一拍粟裕的肩膀，做出了让粟裕进屋去的手势。
这时，粟裕已经同毛泽东等人进屋坐下来，毛泽东说：“中央的决议如果是正确的，你粟裕就是有三头六臂也是干扰不了的；我们之所以重视你的建议，就是认为你的建议有一定的道理。你现在可以详细谈谈你的理由。”
粟裕侧目看一看周恩来和朱德，见两个人都对他点点头，鼓励他开诚布公地讲出自己的全部想法，便来了勇气。
粟裕慷慨陈词道：“华野渡江南下，自然会给敌人造成相当大的威胁和牵制，但却未必能够达到吸引蒋介石部队南回的目的。这样就削弱不了敌人优势，难以改变中原战局，将成僵持局面。而我们南下的3个纵队擅长野战，在江南打游击发挥不了长处。这3个纵队已经缴获了大量武器装备，其火力已不逊于国民党一般部队，渡江南进重装备只能丢弃，而敌人构筑工事、守备技术有了提高，无重武器很难解决战斗。而且渡江南进没有根据地作依托，弹药补给、兵员补充、粮食供应、伤员安置，都将困难重重。在敌占区转战几省将减员一半，以此代价在中原作战可歼敌3至5个整编师。所以，3个纵队不南下，集中兵力在中原打大仗，更能发挥我军优势，更有利于发展战略进攻……”
粟裕口若悬河、滔滔不绝地讲着。他讲话激昂，内容严谨、逻辑性强、简洁明了。
粟裕说完，室内依然静静的，只有火盆中的木炭泛着红光。粟裕看看毛泽东，见毛泽东稍侧着身、仰着脸斜视着房屋的左上角，目光游移不定，夹在手中的烟头上留着长长的一截稍触即断的烟灰……
粟裕心绪不安地等候着毛泽东说话，等候着毛泽东对自己的见解做出评判。
好像是过了很长的时间，其实时间并不长——毛泽东转身看一看门外即将西沉的红日，终于站起身来发话说：“今天就谈到这里吧！”
毛泽东并没有表态。粟裕也只好站起身来，眼睛望着毛泽东，希望能听到毛泽东再讲几句话。
毛泽东似乎明白了粟裕的心思，又果断地继续说：“粟裕，今晚我请你吃辣子鸡，明天接着说。”
粟裕不好再期冀什么，只得离开了毛泽东，在聂荣臻和叶子龙的陪同下，去房前的食堂吃辣子鸡了。
当天晚上，在粟裕酒足饭饱之后，聂荣臻受毛泽东的委托，为粟裕安排了由晋察冀文艺剧社演出的专场晚会；江青和韩桂馨带着李讷都去看了，粟裕也干脆放下心来，坐在那里心旷神怡地看起了文艺节目。
这时，毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、任弼时又坐在一起，通宵未眠，五大书记的中心议题就是粟裕今天下午的那一通发言。
经过一整夜的研究，第二天中央完全接受了粟裕的建议，集中兵力在中原黄淮地区打大歼灭战，任命粟裕为华东野战军代司令员兼代政治委员，以寻歼敌整编第五军为作战目标，力争在4至8个月内歼灭敌军五六个至十一二个旅。粟裕深感责任重大，即将进行的战略行动是对自己提出、中央采纳的战略方针的检验，必须以战役胜利实现战略意图。粟裕立下“军令状”，作出了在鲁西南歼敌整编第五军的作战部署。
先打开封后歼援敌 决胜豫东战役
在进行战略部署的同时，粟裕反复考虑到，寻歼敌整编第五军虽有一定的条件，但不利因素较多。主要原因是人民解放军主力尚未集中，打援兵力不足，鲁西南地区狭窄，地形不利，不易达到预期目的。粟裕考虑到歼敌整编第五军不是很有把握，搞得不好，还会给自己造成不利的局面。粟裕心想第一个战役必须旗开得胜，只能打好，不能打坏，既然寻歼整编第五军不能稳操胜券，他根据战场的情况，考虑其他更有把握取胜的方案。为此，他设想了“先打开封后歼援敌”的作战腹案。
开封人民庆祝解放
设想这一腹案的主要依据是：第一，开封是当时国民党的河南省会，是中原战略要地，攻克该城，对中原和全国都有重要影响。蒋介石绝不会置开封于不顾，势必调兵增援。这样就打乱了敌人企图在鲁西南和我军决战的部署，为我军在运动中歼灭援敌创造战机。第二，国民党军驻开封仅1个正规师及一些保安部队，战斗力不强，攻占比较有把握。粟裕当时虽未将这一腹案上报下达，但是战略部署还是有所准备，即力求适用于打整编第五军和打开封两个方案，而且侧重于后一个方案。
1948年5月24日，第三、第八纵队按野战军计划向淮阳方向进军，在有利的形势下，粟裕指挥黄河北岸的华野第一兵团等部乘机于5月30日、31日南渡，并前出至菏泽、巨野之线，与中野第十一纵会合。江南游击纵队随主力南渡黄河，待机渡江南进。粟裕率华野一兵团强渡黄河，拉开了豫东战役的序幕。
鉴于敌在鲁西南地区集结了庞大的兵力，我军与之决战的条件尚不成熟，万一打成胶着状态，则于我军不利，在距离敌守备薄弱的开封仅1日行程时，粟裕当机立断，将“先打开封后歼援敌”的方案付诸实施。5昼夜攻克开封，全歼守敌。粟裕又以擅长野战的第一、第四、第六纵队围歼在睢杞地区徘徊的区寿年兵团。激战6天，歼灭区兵团，活捉区寿年，重创黄百韬兵团。豫东战役两个阶段歼敌9万，一仗就基本上完成了“军令状”的任务。华东野战军在中原野战军阻击和钳制援敌的有力配合下，打了空前规模的大歼灭战，中原战局顿时改观，国民党军再也没有能力发动战役性进攻，只有招架之功，没有还手之力。
济南战役之“攻济打援”
1948年7月13日，华野山东兵团攻克兖州，随后，进行济南战役提上了军委的议事日程。7月14日，军委给粟裕等人来电，提出“拟令许谭（指山东兵团司令员许世友，华野副政委兼山东兵团政委谭震林）于攻克兖济（指兖州、济宁）后，休息两星期，即向济南攻击。”与此同时，军委又多次致电许谭，要求他们乘胜夺取济南。许谭研究后报告军委，决定几天后开始“抢占飞机场及攻击济南外围”。
粟裕对军委来电进行了慎重周密的思考研究，他认为济南地势险要，易守难攻，敌人有10万重兵把守，而且在徐州附近还有3个兵团17万人的机动兵力可伺机北援。以山东兵团的10万兵力攻城在兵力上不占优势，既攻城又打援更难以胜任。因此，粟裕等人复电军委，“建议许谭与我们争取时间休整一个月，而后协力攻打济南，并同时打援”。随后，军委批准了粟裕等人的建议，并要粟裕在休整后提出下一步的作战计划。
1948年8月10日，粟裕等华野首长向中央军委上报下一步行动的三个作战方案。三个方案各有利弊，他们在报告中更倾向于第三个方案，即“攻占济南与打援同时进行，但应有重点配备与使用兵力。”中央军委经过反复商讨，同意攻济打援，并对“攻济打援”方针作了进一步的阐发，指出：“我们不是要求你们集中最大兵力，不顾一切硬攻济南，这样部署是很危险的。济南战役的作战目的，主要是夺取济南，其次才是歼灭一部分援敌。但在手段上即兵力部署上，却不应以多数兵力打济南。如果以多数兵力打济南，以少数兵力打援敌，则因援敌甚多，势必阻不住，不能歼其一部，因而不能取得攻济的必要时间，则攻济必不成功。”
粟裕根据中央的指示，8月下旬在曲阜主持召开了有纵队以上领导参加的华野前委扩大会议，制定了济南战役的具体作战方案，并报军委批准。这个作战方案的基本内容是，以攻济为主要目的，并求歼援敌之一部，坚阻援敌不能迫近济南，以使攻城集团有足够的时间攻占济南。在手段上即兵力部署上，决定由14万人组成攻济集团，占参战兵力的44%；由18万人组成打援阻援集团，占总兵力的56%。这个方案做到既以足够的兵力攻城，又以主力用于打援，充分体现了攻济打援方针的要求。
1948年9月16日攻城部队经8昼夜激战，攻克济南，全歼10万守敌。国民党军准备北上增援济南的17万大军，慑于强大的打援兵团已严阵以待，迟迟不敢推进。此时此刻担任打援的8个纵队成为粟裕手中的生力军。
华东野战军代司令员粟裕在淮海前线进行战斗动员
提出南线决战战略构想 “小淮海”发展为“大淮海”
粟裕不让蒋介石喘口气，不让敌人从济南失守的精神压力下解脱出来。1948年9月24日晨7时，济南城里巷战还在激烈进行，粟裕就向军委建议进行淮海战役。中共中央军委经过慎重考虑，于1948年9月25日19时复电，同意粟裕的建议：“我们认为举行淮海战役，甚为必要。”
在筹划和指挥济南战役过程中，粟裕就对下一步作战方向和尔后决战的战场，联系起来思考。粟裕认为在徐蚌决战，比在中原决战有利得多。粟裕打算大军进至陇海路南、徐蚌线东，攻占两淮、海州，采取“攻济打援”战法，主力位于宿迁至运河车站之间，歼灭可能来援之敌，包括国民党整编五军及豫东战役未予全歼的黄百韬等部。中央军委决议集结在徐州地区准备增援济南的黄百韬兵团，不久将回到新安镇、运河车站地区，第一个作战应以歼灭黄百韬兵团为目标。粟裕在紧张组织指挥歼黄作战的同时，密切注视全国和战区的新情况新变化：中原野战军进入淮海战场，两大野战军已由战略配合变为战役协同；辽沈战役胜利结束，人民解放军在全国范围内取得了在兵力上、技术上的优势；长期隐蔽在国民党军中的中共地下党员何基沣、张克侠，将在徐州东北地区率部起义，我军可通过其防区切断黄百韬退路，围歼黄百韬已成定局。
鉴于上述情况，粟裕认为南线战略决战条件已趋成熟，在“齐辰电”（11月8日辰时电）中向军委建议，抑留敌人于徐州及其周围歼灭之。军委复电：“应极力争取在徐州附近歼灭敌人主力，勿使南窜。”统帅部定下了将徐州地区之敌就地歼灭的决心，淮海战役终于演变为南线战略决战。
淮海战役第一阶段作战的主要目标是歼灭黄百韬兵团。粟裕采取声东击西的策略。先期派出两个纵队向鲁西南进军，以9个纵队用于运河以东，以歼灭黄百韬兵团为主；以6个纵队加4个旅用于运河以西以南，造成南北聚歼李弥兵团、攻略徐州的态势，隐蔽我军意图，错乱敌人部署。蒋介石的统帅部和徐州“剿总”果然中计，在参谋总长顾祝同主持的部署“徐蚌会战”的会议上，徐州“剿总”各个兵团司令官都说自己防区当面发现共军重兵集结。判断华野部队将由鲁西南南下，而不会在徐州以东发动攻势。因而决定放弃海州、连云港，固守徐州，集结兵力于津浦路徐蚌段，作攻势防御。这一部署正好给华东野战军分割歼灭黄百韬兵团提供了有利条件。在作战过程中，根据黄百韬兵团由驻守之敌变为运动之敌，又由运动之敌变为驻守之敌等实际情况，适时转换作战方式。由运动战转换为村落阵地攻坚战，全歼黄百韬兵团，这是前所未有的。
淮海战役进入第二阶段以后，淮海战场上国民党军总兵力还有6个兵团18个军50余万人。分别集中在三处：徐州地区，有徐州“剿总”和邱清泉、李弥、孙元良3个兵团8个军30余万人；蒙城地区，有黄维兵团4个军12万人；蚌埠地区，有李延年、刘汝明2个兵团6个军10余万人。
三个战场一盘棋。如何确定主要打击目标，如何处理主攻战场与钳制、阻击战场的关系，有计划、有步骤地消灭这三部分敌人，是关系整个战役胜负的关键问题。在“齐辰电”（11月8日辰时电）中，他向中共中央军委建议，华野歼灭黄百韬兵团之后，下一步作战“或歼孙（元良）兵团，或歼黄（维）兵团”。中共中央军委判断，在歼灭黄百韬兵团以后，徐州之敌有南撤或不撤两种可能。所以中央军委指示：“需待黄（百韬）兵团歼灭以后，依邱清泉、李弥、黄维三部的情况，才能决定作战方针。”
1948年12月上旬，淮海战场态势发生重大变化：李延年、刘汝明两兵团被华野5个纵队阻止于蚌埠以南，杜聿明集团被华野11个纵队围困在陈官庄地区，黄维兵团处于孤立无援境地。粟裕分析战场态势，认为首先集中兵力歼灭黄维兵团。为保障中野围歼黄维兵团，粟裕指挥华野在3个方向上作战。在北线，由大弧形包围徐州，转为以11个纵队追击合围徐州30万逃敌。在南线，阻击李延年、刘汝明两兵团。同时先后抽出5个纵队，直接参加中野围歼黄维的作战。战场形势不断变化，华野任务多次变换，粟裕紧张非凡，曾7昼夜未睡。
淮海战役进入第三阶段以后，华野对杜聿明的包围圈越缩越紧，杜聿明集团已成瓮中之鳖，我军已占绝对优势。问题在于，从战争全局来考虑，什么时间发起总攻最为有利。12月11日，中共中央军委决定，在歼灭黄维兵团以后，留下杜聿明集团余部，“两星期内不作最后歼灭之部署”，以使淮海、平津两大战役互相配合。粟裕认为，中共中央军委的决策给淮海战场造成了极好机会，既可利用这段时间组织部队休整，又可乘机对敌军展开政治攻势。在组织部队休整中，广泛开展立功运动、评定伤亡、溶化俘虏等活动。经过休整，华野部队兵员充实，装备改善，战术提高，士气上升，更加壮大。淮海战役开始时，华野总人数为36.1万人，战役过程中伤亡10.5万人，战役结束时增长到55.1万人。对敌政治攻势更是大放异彩，促使国民党军官兵纷纷携械投诚。到华东野战军发起总攻时，杜聿明集团的30万人马只剩下不足20万人，仅用4天时间就被全部消灭了。粟裕说：“敌人最后被解决得这样快，应该归功于政治攻势的成功。四天四夜还不到，就歼敌10多万，平均每天歼敌四五万人。如果没有政治攻势，最后解决敌人不会这样快，我军的伤亡还要大些，证明攻心为上是正确的。”1949年1月10日，历时66天的淮海战役胜利结束，为人民解放军渡江南进，解放全中国奠定了坚实的基础。
1948年是国内战争形势波诡云谲的时期，粟裕凭借着对战争形势的精准分析，从全局考虑，大胆向中央军委建言献策，出奇谋、用奇兵、立奇功。粟裕的谋略和指挥超群拔萃，堪称一代战神。粟裕对南线战略决战的突出历史贡献不会忘记，粟裕的神机妙算长留人间。
1948年11月中旬，中野六纵赶赴淮海战场