新形势下海上民兵是我军后备力量建设的重点，也是维护海洋权益的重要武装力量之一。加强新形势下民兵海上维权能力建设，应重点从增强民兵海上维权意识、夯实力量基础、提高维权本领和实施精准保障等方面进行探析，不断提升民兵海上维权斗争能力素质，并对做好海上军事斗争准备和打赢信息化局部战争具有重要意义。

增强民兵海上维权斗争意识

    思想是行动的指南。针对性的教育对赢得海洋维权主动权具有重要作用。海上民兵能否具备海上敢打必胜的信心，关键在于有针对性的进行国防形势和海上安全常识等教育。
    进行国防形势教育。著名航海家郑和说：“欲国家富强，不可置海洋于不顾。财富取之于海，危险亦来自海上。”由此可见，守海戍边在海上军事斗争中的地位十分重要。为此，通过国际、国内海上维权斗争形势，进行有针对性的剖析，使海上民兵认清维权斗争的重要性和必要性，增强海洋观念，打牢维护海洋权益的思想基础。
    加强领土主权教育。国家领土主权神圣不可侵犯，通过召开海上民兵宣誓大会、参观渔业维权展览和革命先辈维权斗争宣讲等，提高海上民兵守海戍边的主权责任意识。
    进行海上安全常识教育。结合海洋变化规律特点，重点搞好海洋知识、海洋法律法规、海上气象水文、海上医疗救护、海上舰船识别和周边国家侵权、侵渔等行为内容的教育，着力提高海上民兵依法维权和远海作业能力。

夯实民兵海上维权力量基础

    编组出战斗力。编组是民兵组织建设的重点内容，海上民兵进行维权斗争依然需要科学编组布局。
    拓展组织载体。坚持哪些地区有预征预储海上优质兵员，就在哪里征集编兵。在抓好现有渔船、远洋船队编兵的同时，拓宽海上民兵编组视野，走依托油气开采、海上运输补给、旅游开发、岛礁建设企事业单位组建海上民兵的路子，形成“以渔民民兵为主体、以涉海企事业单位民兵为骨干”的海上民兵力量新结构。
    创新编组方法。在海上民兵组织调整上，应采取“大船率小船、母船带子船、小船连成片”等方式，在各指定责任海域、近岸、岛礁等构建落实指挥船、作业船、保障船、补给船，形成牢不可破的集群海上维权优势。另外，探索“公司＋渔户”的集团化、规范化、长效化运作模式，融“捕捞、冷藏、收购、运输、补给、护渔”为一体，实现零星生产向集团作业、自发行为向统一组织、单纯捕捞向维权和生产并重转变，为海上民兵可持续发展奠定坚实基础。
    基于使用布势。改变过去近海力量强、远海力量弱的前轻后重态势，转变为由陆地向海洋拓展、由近海向远海拓展，构建有利于海上维权、应对海洋突发事件和兵船结合快速动员的新布局，实现近中远衔接、梯次式配置、全域化覆盖的海上民兵力量格局，增强海上民兵维权的力量基础。

配强维权装备，增强海上维权斗争力度

    海上维权是和平时期与敌斗争的重要方式。要进行切实有效的海上斗争，离不开先进的维权装备器材。海上民兵进行维权通常应配备以下必要的装备器材：
    侦察、观通器材。省军区系统各级应积极协调地方党委政府，把海上侦察、观通器材纳入政府应急救援装备保障体系。采取“上级请领、政府征用、统筹配置、船主采购”相结合的方式，重点配备高倍望远镜、高像素摄像机、卫星电话、大功率电台、北斗船位监控系统等，确保海上维权能够“看得清、通得了、联得上。”
    深度融合造大船。依据《国防动员法》和《民用运力国防动员条例》，发挥各级国防动员委员会综合协调作用，造船时强制性预留武器弹药、装备器材存放点和射击阵位，加装非致命性武器，保证应对有手段、处置有能力。同时争取国家支持、吸引民间资本，多方筹措落实造船经费，出台相关优惠政策，优先解决入渔指标，破解船小走不远、维权力不足等困局。
    探索推进制式轻武器配备。研究制定配装管理使用规定，探索轻武器配备的种类、数量、管理、审批、使用办法。使海上民兵的维权力度用足，兵的属性也能够得以充分体现。

贴近实战训练，提升海上维权斗争本领

    信息化局部战争，只有贴近实战建设和训练，海上民兵才能具有实战维权能力。海上民兵维权训练，通常应结合休渔期和捕捞期进行，按照“海上如何维权，就如何训练；训练缺什么，就重点训什么”的原则，做到休渔不休船，捕捞结合练，提高实战化训练的强度和斗争本领。
    突出实案化训练。省军区系统各级应根据海上民兵维权斗争实际，制定海上维权斗争方案，明确情况预想、斗争对象、参与人员、使用船舶，方式方法、组织指挥和有关保障事项等，结合休渔期和捕捞期进行实案、实兵训练，熟悉方案，增强维权应对能力。
    操作使用训练。结合担负的任务和作业实际需要，重点搞好船舶操作、武器装备、高压水炮、催泪瓦斯等基本训练，特别是照相机摄像机、船用导航系统、超短波电台等侦察、观通装备器材训练，提高配发武器装备和器材的操作使用能力。
    进行联训联演。积极主动地组织海上民兵参加海军各种演训活动，实现与海军舰船联合行动；参与公安边防、海监、渔政联合维权执法行动演练，增强军地联合指挥、联合维权行动的能力。

完善工作机制，增强海上维权保障基础

    科学完善的工作机制是海上民兵进行维权斗争的重要保证。
    党政军警民合力抓建。建立健全省军区系统与海军、海警的联系协调机制，常态对接任务需求，实时互通情报信息，统一共享基础设施，依案开展联训联演。当前可考虑在地方党委、政府统一领导下，依托沿海省军区系统各级或国防动员指挥机构，引接海上渔船安全管理系统和边防、气象、水文信息，建立海防值班，完善指挥手段，赋予海上维权应急指挥权限，统一协调组织海上民兵力量运用。
    用好经济杠杆。依据《国防法》《国防动员法》《民用运力国防动员条例》等法规，进行军民深度融合。国家和地方财政可建立专项基金，对造大船的企事业单位给予更高补助；对远海作业渔船的柴油补贴给予增加；对海上民兵家庭经常进行重点帮扶和慰问，落实海上民兵参与维权斗争的特殊津贴补助，加大风险损失补偿力度。
    落实优抚待遇。参照《民兵工作条例》和《民兵战备工作规定》等有关规定，或者根据维权斗争急需，妥善解决海上民兵参与维权斗争的优待抚恤；开展创先争优和评选表彰活动，激发海上民兵守海维权的内在动力。